教育部：我国已建成世界上规模最大的高等教育体系

教育部昨天召开新闻发布会，介绍2018年教育事业发展有关情况。教育部高等教育司副司长范海林表示，我国已建成世界上规模最大的高等教育体系，高等教育毛入学率达到48.1%，我国即将由高等教育大众化阶段进入普及化阶段。

高等教育进入普及化阶段，不只是表现为高等教育规模和数量的变化，还需要有与普及化相适应的新教育观。我国高等教育即将进入大众化教育阶段，但从政府部门、教育界到社会公众，不少人的教育观还停留在精英教育阶段，由此导致高等教育的结构和质量与社会需求脱节，高等教育大众化并没有缓解全社会的教育焦虑。

精英教育观的基本特征是，把大学生作为一个重要的人才身份，即一个有别于非大学生的特殊群体对待，这带来的问题是，在求学阶段，不少学生认为只要考上大学，获得大学生身份，就实现了求学目标，考上大学后，不再努力学习;在就业阶段，社会对大学生群体就业高度关注，给大学生设定与身份相匹配的就业岗位，一旦与身份设定不吻合，就被认为另类就业或者学历贬值。

这直接影响大学人才培养质量的提高，也让高等教育大众化的价值打了折扣。本来，实现高等教育大众化，是为了让更多受教育者接受高等教育，让全社会各行各业都有接受高等教育的人才，由此提高各行业的服务水平。但精英教育观把大众化的高等教育进行分等、分级，很多地方本科院校、高职院校，不安于自身定位，都想提高办学层次。另外，不管是从哪所学校毕业，一些学生都有“面子就业”思想，囿于身份而有业不就。

精英教育观说到底是学历教育观，即以学历论人才。学校办学以学历为导向，学生求学也以提升学历为重要目标。在高等教育毛入学率不足15%时，这种精英教育观是可以理解的，由于大学生少，能考上大学的可以说是“天之骄子”。但是，进入高等教育大众化和普及化之后，再有强烈的精英教育观，就与教育的发展极不适应了。一个基本的事实是，当18岁到22岁的同龄人中，有一半是大学生时，还把上大学作为特殊身份，对大学生特殊对待，会让大学和受教育者都不重视能力培养，仍旧关注学历身份。在高等教育大众化阶段出现的把学校、学历分为三六九等的问题，就是学历教育观的具体体现。

高等教育即将进入普及化阶段，全社会都应该淡化学历，而更关注高等学校办学的特色和质量。如果再以学历为导向办学，或者以提升学历作为学业规划的重要目标，那么，即便高等教育已经普及化，但全社会的教育焦虑还会存在。普及化的高等教育，每年会向社会输送千万有大学文凭的大学毕业生，但这些大学生的能力是否适合社会的需要，却要打上一个问号。

进入高等教育普及化阶段，我国社会也就要从学历社会走向能力社会。在能力社会中，评价一所学校办学，不是看其定位，而要看其在这一定位上的办学水平。只有淡化学历，关注能力与质量，才能让各类学校办出一流水平，扩大受教育者的选择面。

同样，评价人才也不能再看其学历身份，而应把大学毕业生纳入普通劳动者范畴统一考虑就业，即让所有人才平等竞争、自由选择。这也要求所有受教育者从提高自身能力角度规划自己的学业发展，推动从整体上提高高等教育质量，让高素质的劳动者进入每个行业，推进整个国家现代化。